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據阮雙全家屬講，2011年，阮雙全在麥積區麥積鎮街子街亭開了一家百貨店。2013年，店里拿到煙草專賣許可證后開始銷售香煙。2019年5月，因個人患病、租期已到等原因，阮雙全暫停營業，之后將店鋪轉讓給了一家母嬰店利來w66游戲平臺，他則到隔壁鎮自己姐姐店（擁有煙草許可證）里幫忙。2022年底，因身體不行無法再在店里工作，2023年初案發被捕。

公訴機關指控，2021年4月至2023年7月，阮雙全在未經煙草行政主管部門許可，其煙草專賣許可證被吊銷的情況下，為賺取差價，從31人手中收購各類卷煙并運輸、儲存在其家中，后其將收購的卷煙分類，刮掉條碼后，運至麥積區城區向部分商店進行銷售，非法獲利2萬元。檢察院還指出，阮雙全從31人處收購的卷煙價值約136.7萬元，銷售卷煙金額總計130.2萬元。2023年7月13日，警方從阮雙全的倉庫中扣押卷煙560條，價值4.6萬元，扣押現金約2萬元。

在行政答辯狀當中，麥積區煙草專賣局認為，其行政行為認定事實正確、程序合法，其在《天水晚報》發布了公告后，于次月做出《收回煙草專賣零售許可證通知書》，但由于無法聯系到阮雙全，無法向他直接送達，遂核準經營地址通過張貼通知書的形式向阮雙全進行了送達，并于當日在麥積區煙草局公示欄張貼了“關于無法收回煙草專賣零售許可證的公告”。《收回煙草專賣許可證通知書》一經送達即發生法律效力，即已經于2021年3月4日將阮雙全的煙草專賣零售許可證效力收回。

代理律師稱，2024年5月29日、31日清晨6時許，被告工作人員多次前往原告原經營地址（現為“愛貝母嬰店”）張貼文書、拍照，偽造2021年3月4日的送達過程。具體而言，愛貝母嬰店2021年未粘貼春聯，但被告送達照片中該店鋪粘貼春聯橫批“恭喜發財”，張貼情況與2024年完全一致。所謂送達照片拍攝于2024年，而非2021年。

出庭人員還稱，后在向法院提供證據過程中，工作人員發現送達回證中沒有送達照片。因為怕出問題，兩人擅自做主，在阮雙全店鋪原址補拍照片。補拍照片后，兩人把照片入卷并提交給法院，后兩人感覺自己行為不妥，經商量，匯報給了單位領導，單位領導對兩人提出了批評。因材料已提交至法院，無法撤回，因此向審判長、原告表達歉意，同時也會對兩名工作人員按單位相關規定進行處理。